Будущее договора СНВ-3 остается под большим вопросом. Ситуация довольно сложная. Об этом в эксклюзивном интервью «Звезде» рассказал посол РФ в США Анатолий Антонов.
В феврале 2021 года истекает срок Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-3). Он был заключен в 2010 году президентами Бараком Обамой и Дмитрием Медведевым сроком на 10 лет с возможностью продления при согласии обеих сторон на пять лет.
Сторонами договора СНВ-3 являются США и Россия, однако нынешний американский президент Дональд Трамп продолжает настаивать на включении в новое соглашение Китая, который не только не проявляет к этому никакого интереса, но и неоднократно высказывался против своего возможного участия. Москва также неоднократно призывала Вашингтон продлить договор на двусторонней основе, отметив маловероятность участия Пекина.

Будущее договора СНВ-3 остается под большим вопросом. Ситуация довольно сложная. Об этом в эксклюзивном интервью «Звезде» рассказал посол РФ в США Анатолий Антонов.
«Ситуация сложная, очень непростая, грустная. Тем более, что мне посчастливилось со своими коллегами из Министерства обороны, Министерства иностранных дел работать над созданием этого договора. Это незабываемые дни. И когда две делегации уходили с переговоров, и американцы, и русские, и военные, и дипломаты, — у всех было сожаление. У некоторых даже были слезы, потому что мы очень сдружились, сработались. Мы были готовы работать дальше, но когда мы предложили американцам работать в области экономической стабильности на основе наработок договора СНВ, Вашингтон отказался», — вспомнил Антонов.
Позиция России по договору СНВ-3 ясна. Москва выступила за его продление безо всяких условий. Об этом говорил и президент России Владимир Путин.
«На основе этой позиции мы работаем. При этом, напомню, что у нас к американцам есть некоторые вопросы относительно того, как они выполняют свою часть международных обязательств в рамках договора о стратегических наступательных вооружениях», — отметил посол.

По словам Антонова, в последнее время он встречался со многими политическими деятелями в Вашингтоне, представителями Госдепа и Белого дома, а также политологами. И многие из них интересовались, почему Россия настаивает на продлении договора. На самом же деле, подчеркивает посол РФ в США, СНВ-3 отвечает национальным интересам обоих государств, и является балансом этих интересов между двумя странами.
«Договор СНВ — это баланс интересов между двумя великими странами, который не подсекает ни обороноспособность РФ, ни США. Это прекрасный фундамент для того, чтобы строить нормальные, предсказуемые, прагматичные двухсторонние отношения. Более того, если не будет договора по СНВ, то образуется вакуум. В течение 50 лет мы создавали атмосферу культуры переговорной работы между США, Советским Союзом и Россией. У нас наработан огромный массив проверочных мероприятий. У нас есть огромный уровень доверия в это области. И в одночасье все это будет разрушено», — выразил сожаление Антонов.
Посол РФ в США прокомментировал и требования Вашингтона по присоединению к СНВ-3 Китая.

«Я задал вопрос одному из заместителей госсекретаря США: «Вы что, приглашая Китай в договор, предлагаете, чтобы Китай подтянулся до уровня России и США, или готовы предложить нам в 5-6 раз сократить уровень носителей и боеголовок?» К сожалению, ответа пока нет. Кроме одного, что нужно втягивать Китай в переговоры. Но министр иностранных дел Китая однозначно заявил, что на сегодняшний день Пекин не заинтересован в участи в такого рода переговорах», — рассказал Антонов.
«Если одной стране что-то не нравится, то другая страна должна почему-то выполнять прихоти этой самой страны? У нас немножко другие отношения. С нами нельзя говорить свысока. Мы — великая держава, мы постоянный член Совбеза, равно как США, мы несем ответственность за международный мир и международную безопасность», — также добавил он.
В то же время Антонов отметил, что за 10 лет, которые прошли с момента заключения договора СНВ-3, многое изменилось. В России были созданы новые стратегические вооружения, часть из которых в РФ даже готовы были рассмотреть и включить в сферу охвата ДСНВ. Однако американцам оказалось этого мало.
«Им нужно, чтобы в сферу охвата договора были включены и стратегические наступательные вооружения, и так называемые не стратегические ядерные вооружения. Это просто невозможно. Если расширять сферу охвата договора, то это будет другой договор. А наша задача — без внесения кардинальных изменений в этот договор, продлить его, чтобы было больше времени подумать о том, как мы будем строить отношения, сложившиеся за 50 лет между советским союзом и Россией и США», — разъяснил посол.
Он также обратил внимание на то, что Москва не отказывается от разговора с Вашингтоном по каким-либо стратегическим проблемам по тем вопросам, которые поднимает американская сторона. Но и у России есть много вопросов к США.
«Сегодня нельзя строить отношения между РФ и США только через подсчет боеголовок и ракет. А как быть с противоракетной обороной? А как быть с тезисом о том, что у США есть прямая взаимосвязь между стратегическими наступательными вооружениями и стратегическими оборонительными вооружениями? Кстати говоря, эта взаимосвязь зафиксирована в договоре СНВ. А как быть со стратегическими наступательными вооружениями не ядерного оснащения. Кроме того, это и вопросы размещения оружия в космосе, дисбаланс вооружений. Речь идет о том, что есть проблемы, которые не охвачены договоренностями между США и Россией. Но мы согласны, мы готовы к взаимодействию. Мы не получаем адекватного ответа со стороны США для того, чтобы продолжить договор», — пояснил Антонов.
Резюмируя сказанное, посол РФ в США еще раз подчеркнул, что позиция Москвы остается однозначной: она выступает за продление договора СНВ-3 без каких-либо условий. Но в то же время, как указал Антонов, и без этого договора Россия «сможет прожить».

https://news.rambler.ru/

Отказаться от новейших гиперзвуковых систем (например, ракетного комплекса «Кинжал») и привести Китай на поклон к США — это не единственное условие, которое Вашингтон решил поставить Москве. И все это — ради продления договора СНВ-3. На условия эти Москва может ответить лишь двумя словами — знаменитой нетленкой Сергея Лаврова.
Вот уже несколько лет между Россией и Соединенными Штатами идет вялый диалог о продлении договора о Стратегических наступательных вооружениях (СНВ-3), срок действия которого истекает в феврале 2021 года. Согласно этому договору Москва и Вашингтон сократили свои ядерные заряды до 1500 единиц, а носители — до 700 единиц каждый. Продлить договор означает и дальше соблюдать эти уровни, не продлить — Россия и США будут вправе наращивать свои ядерные вооружения как хотят.

Главной движущей силой диалога о продлении всегда была Москва. Именно из Кремля регулярно звучали призывы как-то ускориться с продлением. «Наша позиция известна, она предельно открытая: мы готовы продлить договор, как только соответствующую готовность проявят США», — говорил замминистра иностранных дел России Сергей Рябков. Упорство это объясняется просто: соглашение имело не только военное, но и политическое значение. «СНВ продолжает оставаться единственным документом по ограничению вооружений. Важный для всей планеты документ», — пояснял пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков. Из других важнейших соглашений — договора о ПРО и договора о ракетах малой и средней дальности — США уже вышли.
Кроме того, соглашение имеет значение и с точки зрения развития российско-американских отношений. Некоторые российские политики — в частности, сенатор Алексей Пушков — говорят о продлении СНВ-3 чуть ли не как об экзамене для американского президента. Проверкой того, являются ли его слова о стремлении улучшить отношения с Москвой «риторикой или он действительно готов на предметные шаги по сотрудничеству и понимает необходимость особых отношений с Россией как с крупнейшей ядерной державой».
В Вашингтоне на российское понукание обычно отвечали фразами из серии «да-да, конечно». По словам Трампа, «мы будем продвигаться в этом вопросе, воспринимаем контроль над вооружениями очень серьезно». «Нам это нужно, им это нужно», — резюмировал американский президент.

Три «если»
Однако 7 мая в вопросе продления договора была, по всей видимости, поставлена точка. Новый представитель президента США по контролю за вооружениями Маршалл Биллингсли дал феерическое интервью изданию Washington Times. В нем он фактически выступил против какого-либо контроля за вооружениями.
Аргументы Москвы о необходимости поддерживать мир во всем мире господин Биллингсли искренне не воспринимает. «Мы хотим понять, почему русские так отчаянно хотят продлить договор — и хотим, чтобы нам объяснили, зачем нам это делать», — говорит американский чиновник. По его словам, Соединенным Штатам не нужен «контроль за вооружениями ради контроля за вооружениями». А значит, не нужно соглашение СНВ. Ведь оно не решает «проблемы, связанные с Китаем», а также проблемы, связанные с «дестабилизирующей деятельностью России в областях, которые это соглашение не регулирует и на которые никак не влияет».

В чем смысл увязывать СНВ-3 и, например, российско-американские противоречия в Сирии или на Украине, господин Биллингсли не пояснил — однако он разъяснил другое. Условия, при которых США готовы смилостивиться и продлить СНВ-3.
Во-первых, соглашение должно быть трехсторонним — с участием Китая. На сегодняшний день Пекин отказывается садиться за стол — китайские официальные лица утверждают, что коль у Поднебесной в разы меньше баллистических ракет и ядерных боезарядов, чем у США и РФ, то ей нет смысла в чем-то себя ограничивать. Американцы не смогли пробить эту логику — а значит, Россия, коль она хочет продления СНВ-3, должна помочь и убедить Китай присоединиться к соглашению. По крайней мере, так думают в Вашингтоне.
Во-вторых, соглашение должно включать в себя и судьбу новейших российских систем стратегического сдерживания. Да, по словам Биллингсли, ракеты «Сармат» и «Авангард» прямо подпадают под действие соглашения СНВ-3 (и Россия это подтверждала), однако ракеты «Буревестник», подводный аппарат «Посейдон» и гиперзвуковой ракетный комплекс «Кинжал» никак соглашением не регулируются. Поэтому «мы не собираемся даже идти на какие-то уступки для включения или исключения этих типов вооружений — русские просто обязаны свернуть эти программы и отказаться от них», заявляет Биллингсли. Остается добавить, что Россия «должна отказаться» от тех систем оружия, которых в США либо нет вовсе, либо они только начинают разрабатываться. Иначе говоря, от самого нового и самого эффективного против США.
Наконец, третье условие в том, чтобы прописать в договоре максимально жесткие параметры верификации. По словам Биллингсли, США не доверяют ни Китаю — «особенно учитывая, как они вели себя в условиях коронавируса», ни России, поскольку «Москва нарушала практически каждое соглашение, которые мы с ними заключали».

Не подаем
Третье условие звучит особенно забавно. Да, договор должен включать меры верификации — но для контроля именно за американцами. Потому что это США регулярно нарушают взятые на себя обязательства в ядерной сфере (из последних обманов можно вспомнить, например, ядерную сделку с Ираном). Однако при всех странностях это условие является единственным хотя бы обсуждаемым. После прочтения же первых двух — о Китае и наших новейших вооружениях — у Сергея Лаврова должно возникнуть лишь одно желание: повторить свою легендарную фразу «д.., …» и выйти из дальнейших переговоров.
Мы, конечно, понимаем, что Китай — стратегический соперник Соединенных Штатов. Конкурент в борьбе за мировое лидерство, за мировые рынки а теперь — и за авторство правил в глобальной политике. Пользуясь ошибками Трампа на международной арене, Китай резко усиливает позиции. И мы также понимаем, почему США используют для сдерживания КНР все более и более сомнительные методы — в том числе и прямые обвинения китайского руководства в распространении эпидемии коронавируса.
Но вот чего мы не понимаем, так это то, почему мы должны помогать американцам сдерживать Китай? Почему должны включать в проект нашей ООНовской резолюции по коронавирусу пункт о его китайском происхождении, а теперь еще и тянуть Пекин за стол переговоров по СНВ? Потому, что Америка — наш союзник, сделала нам много хорошего и теперь долг платежом красен?
Или может потому, что Китай — это не только американская, но и российская проблема? Господин Биллингсли уверяет в последнем. По его словам, Россия должна быть обеспокоена ростом ракетно-ядерного арсенала КНР — в том числе и ракет малого радиуса действия.
Однако мы не обеспокоены. Более того, наша необеспокоенность как раз прямо пропорциональна степени конфликтности американо-китайских отношений. Чем более сложными они будут, тем более активно Китай будет противостоять американцам на своих юго-восточных рубежах, тем больше он будет ценить спокойствие на северо-западных границах, которое обеспечивается за счет хороших отношений с Москвой. Поэтому когда американцы требуют в ущерб российским интересам помочь им принудить Китай — это уже не странность, а хамство.

Размер не всегда имеет значение
Как, собственно, хамством является и требование уничтожить наши новейшие вооружения — «Кинжал», «Буревестник», «Посейдон». Эти вооружения как раз и были созданы в ответ на наплевательское отношение Соединенных Штатов к стратегической стабильности, выход Вашингтона из всех договоров и сейчас, в эпоху Трампа, упор на одностороннюю силу и угрозу силы в международных отношениях (даже в ущерб коллективной дипломатии в рамках союзных блоков).
Когда господин Биллингсли говорит о том, что у России нет денег на развитие вооружений и нам придется пойти на американские условия — он прав лишь в первой части.
У России нет денег на гонку вооружений, неизбежную в случае денонсации или истечения срока действия всех соглашений по контролю за теми самыми вооружениями. Однако мы давно поняли, что в стратегической стабильности, как и в жизни, размер не всегда имеет значение — вопрос в умении и возможностях. Главное — это наличие возможности нанести противнику неприемлемый ущерб, а для этого не обязательно создавать тысячи и десятки тысяч носителей. Достаточно лишь минимальное количество тех же «Посейдонов» — и возникает стратегический паритет, способный поддерживать мирные отношения. Так почему Россия должна лишать себя этого дешевого и выигрышного средства сдерживания ради продления СНВ-3?
Возможно, американцы и не хотят, чтобы мы лишались. Точнее хотят, но изначально понимают всю неадекватность своих требований — и выставляют их как раз для того, чтобы мы отказались? Так, в МИД считают, что США такими неприемлемыми условиями просто пытаются переложить вину на Россию за непродление СНВ-3. Трампу не нужен этот договор, он жаждет втянуть Китай в гонку вооружений — на земле, под водой, в воздухе и даже в космосе.
Что же, ради Бога. Москва в этой ситуации вряд ли будет подписывать бессмысленные бумажки — а просто станет мудрым медведем. Взберется на гору, возьмет меда, положит рядом «Кинжалы» с «Посейдонами» — и посмотрит за тем, как китайский дракон будет ощипывать американского орла.

https://news.rambler.ru/army/